河北法制报记者　刘波

“我想我是海，宁静的深海……一颗小石块，都可以让我澎湃……”这是2022年度河北省“最美政法干警”、秦皇岛市海港区人民检察院第四检察部主任彭莹最喜欢的一首歌，她说自己像一片海，总能被一些事情激起浪花。而在采访完之后，记者却觉得，她更像是那一颗小石块，外表平凡，内心坚韧，哪怕前方的困难如浩瀚大海，她也会义无反顾地冲进去，在海面上留下一圈圈涟漪，晕散出五彩的光。

平凡工作中守护公平正义

日前，海港区检察院第四检察部里，又是一个平凡而忙碌的早晨。在例行的工作会议上，彭莹安排好每位同事的工作，大家纷纷忙碌起来，起身奔赴工作一线。公益诉讼作为第四检察部的一项主要职能，不同于其他检察业务，很多线索都需要检察官通过深入一线去调研、摸排和发现。“坐等线索上门不是我们的工作理念，不能放过任何蛛丝马迹”，彭莹一边忙碌着一边和记者说。

不久前，彭莹在办理鞠某等9人非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件中，在阅览卷宗时，发现此案涉及17人，其中8名被告人已经被追究刑事责任并执行完毕，此案中的另9人是被遗漏犯罪嫌疑人。通过梳理证据、分析案情，彭莹发现这17名被告人有在禁渔期使用禁用渔具捕捞水产品的共同犯罪行为。彭莹立即依法要求侦查机关补充相关证据，积极与海洋专家沟通，最终确定了损害赔偿数额，对已经受到刑事处罚的8名被告人追加了损害赔偿，维护了公共利益。

对法律负责、对社会负责、对每个当事人负责的信念，让彭莹对每个案件都做到了细致入微地审查，公平公正地处理。

2021年8月，家住海港区的鲁某因涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪被抓捕并移送起诉。在审阅案卷的时候，彭莹发现，鲁某2013年在北戴河区某市场以20元一斤的价格购买了一堆疑似红珊瑚的野生动物制品。在未办理相关经营手续的情况下，鲁某于2021年6月至7月间，通过网购平台售出7块，涉案金额177.6元。可通过相关部门鉴定，这些红珊瑚是国家一级保护动物，仅警方在鲁某家地下室缴获的红珊瑚制品，价值就高达129万余元。

价值上百万元的红珊瑚，鲁某竟然以几十块钱一块的低价在公开的网购平台销售，这很不合常理。彭莹通过提审鲁某发现，鲁某没有文化，也没有工作，家中还有两个上学的孩子，一家人只靠老公打工维持生计，她为了减轻生活压力，才想起来自家地下室放了七八年的红珊瑚。但她并不知道自己买卖的是红珊瑚制品，也不知道价值几何，更不知道销售这样的产品会犯罪。案发后，得知自己犯了罪，对国家造成了这么多损失，鲁某几次想要轻生，但经过彭莹的疏导，鲁某情绪缓和了，认识到自己的错误并自愿对海洋环境作出一定的赔偿。彭莹认为鲁某并没有犯罪所需的主观故意，对她作出了不予起诉决定，并对其进行普法教育。彭莹说，她现在到一些纪念品市场，还都要看看有没有类似红珊瑚的制品，她正酝酿着举行听证会，向相关部门发检察建议，要求他们加强普法，减少类似的案件再次发生。

用司法温度诠释为民情怀

“彭莹不但业务水平高，而且在处理每个案件中都心怀群众，让每个案件的当事人都感受到法律的温度。”秦皇岛市海港区人民检察院副检察长郭建伟是彭莹的主管领导，彭莹表现出来的忘我工作精神、超强的执行力和优秀的组织能力都让他感触颇深。

记得有一次彭莹去买菜，在付款时摊主拦住了她，说什么也不收她的钱。原来，这个摊主是彭莹曾经参与办理的一件未成年人刑事案件嫌疑人的父亲。当时，孩子因打架被提起公诉，彭莹等人的教育和挽救使孩子幡然悔悟，检察院也依法做了不起诉决定，孩子得以重回学校读书。最后彭莹坚持付了钱，但这件事让她非常感动，她没有想到自己做了该做的事，却让百姓铭记于心，同时也收获了作为一名人民检察官的职业荣誉和自豪。

彭莹带领办案团队创建行政争议化解中心，协调自然资源、市场管理、人社等多个职能部门，建立协调联动化解机制，推进行政争议实质性化解。

在原国土资源局诉张某土地非诉执行一案中，法院于2016年作出准予强制执行行政裁定书，但张某以因历史遗留问题多年未批宅基地、无房居住为由，拒绝拆除。2022年3月，自然资源和规划局依托协调联动化解机制，申请对该案进行实质性化解。彭莹带领团队认真审查执行卷宗，多次与法官沟通案件办理情况，并到现场实地查看，入户走访村民，了解张某家庭实际情况。彭莹多次对张某进行耐心细致的政策解释和思想疏导，反复阐释耕地保护政策，抽丝剥茧理清利害关系，同时积极争取镇政府和村委会帮助，多方合作、持续用力，使当事人的思想逐渐转变，对自己占田盖房的违法行为有了正确认识，主动承认错误，表示愿意迁出违法建筑，并自行拆除，最终该案得到有效化解。其间，针对张某离婚多年、无固定工作、家中有瘫痪在床的母亲需要赡养、生活拮据的现实困难，彭莹主动帮助她提交相关材料、申请司法救助，让张某如期领取到了司法援助金。事后，张某给彭莹送了一面写有“司法公正有温度、为民情怀暖人心”的锦旗。

用思路创新推动四检融合

作为公益诉讼起诉人，彭莹始终在工作中不断探索，通过创新办案思路、建立办案机制，打造专业的办案新模式。不断探索涉及公共利益受损的刑事案件由公益诉讼部门统一办理，确保刑事惩治、社会公益维护同步推进，进而实现“打击刑事犯罪、履行公益诉讼职责、发挥法律监督职能、依法参与社会治理”同时驱动的办案模式。提前介入指导侦查机关取证，及时规范收集、固定刑事犯罪和公益诉讼的证据，有效解决公益诉讼取证困难的难题。

在办理温某等4人非法狩猎刑事案件中，通过提前介入，引导侦查取证，彭莹发现涉案野生棕头鸦雀在救助站饲养。为实现对涉案野生动物的有效保护，避免活体因延误放归而死亡，对自然资源造成更大的损失，彭莹团队积极邀请相关专家对放归条件进行评估，并与多个相关部门进行沟通，在取得一致意见的前提下，组织开展有效放生，使一百多只野生棕头鸦雀成功回归大自然，并对犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼。

在卷宗审查中，彭莹发现该案犯罪分子通过快递邮寄野生禽鸟的事实，遂向相关监管部门制发公益诉讼检察建议，有效堵塞了寄递行业管理漏洞。

正是因为有了彭莹这样扎根基层一线，在办理案件过程中，能设身处地为群众着想、换位思考问题，通过实际行动维护法律尊严，维护人民群众切身利益的检察官，才能让人民群众感受到司法的公平正义。