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正确把握供给侧结构性改革的指向

发布时间2016-04-22 09:58:28   来源:长城网   收藏本文


  作者:刘凤敏 
 
  4月15日上午,河北省委召开常委(扩大)会议,分析第一季度经济形势,研究下一步经济工作。会议强调,要正确把握中央和省委、省政府的政策基调,要毫不动摇推进供给侧结构性改革,更加重视需求倾向和发展趋势的分析,更加重视发挥政府的作用,更加重视钢铁去产能和转型升级,更加重视运用改革的办法去产能。(2016年4月16日《河北日报》)
 
  供给侧结构性改革的主旨是释放新需求,创造新供给,首要任务是积极稳妥化解过剩产能。作为产能过剩的“重灾区”,河北当下供给侧结构性问题比较突出,中低端产品产能过剩,高科技、高品质产品供给相对不足,钢铁、煤炭行业“去产能”正处在爬坡过坎的关键时期,我们要毫不动摇地推进供给侧结构性改革,就必须“更加重视需求倾向和发展趋势的分析”,正确把握供给侧结构性改革指向,将宝贵的资源要素从那些产能严重过剩的、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来,理顺供给端,提高有效供给,创造新的生产力,推动经济转型升级。
 
  随着经济增速下行压力不断增大,产能过剩问题愈加突出,已经成为产业发展的“毒瘤”,严重危害着经济机体健康,使经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降,经济风险发生概率上升,“去产能”已经到了刻不容缓的地步。当然,“去产能”必定会带来一时的阵痛,但阵痛过后是“新生”。俗话说,“长痛不如短痛”,我们必须横下一条心,以壮士断腕的勇气和决心将“去产能”进行到底,“更加重视钢铁去产能和转型升级”,通过技术改造实现产品更新、链条延伸、企业转型。唯有如此,才能换取未来可持续增长的空间。
 
  毫无讳言,“去产能”推进供给侧结构性改革,特别是清理“僵尸企业”,在一定程度上可能带来企业破产、职工下岗、金融等方面的阵痛。人往哪里去?企业债务谁来背?只有将这两个问题处理好,那些“僵尸企业”才有可能实现“安乐死”,也才能最大限度地不引起社会波动。事实上,当下一些地方政府还存在侥幸心理和顾虑,认为“去产能”影响财政收入、经济增长和人员就业,虽然这些钢铁、煤炭企业状况不好,但仍能养活人,一旦市场形势好转,或许还能东山再起,所以这些地方政府还处于观望状态,这从客观上要求我们要“更加重视运用改革的办法去产能”。
 
  值得注意的是,现在存在一种倾向,把“供给侧结构性改革”与政府行政方法“调结构”混为一谈,这种理解是不正确的,虽然“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”也要借助某些行政手段,但主要还是要靠发挥市场作用,使经济资源从供过于求、低效运营的部门和企业流向供不应求、高效运营的部门和企业,实现资源的优化再配置。因此,我们强调“更好地发挥政府的作用”,并不等同于一般地加大政府在决定资源配置和调整结构中的作用,政府的主要职能是提供公共品,诸如提供良好的法治环境和平等竞争的经营环境、提供非指令性的产业规划等,而不是操控市场、干预微观经济和直接“调结构”。
 
  “舟循川则游速,人顺路则不迷。”当前,河北省经济发展开局平稳,稳中回升,呈现运行向好、结构优化、动能增强、环境好转、民生改善的特点,但钢铁、煤炭行业去产能任务加重,经济下行压力仍然较大,经济运行中不确定、不稳定因素依然较多。这就要求我们必须正确把握供给侧结构性改革指向,持续加力推进去产能,加快调整结构、转型升级步伐,以决战决胜之势,打好供给侧结构性改革这场攻坚战。(刘凤敏)

文章关键词: 结构性 指向
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